社论-时机已过 TMC该收手了
经济部开放国内DRAM业者申请的「产业再造计划」于十月廿日停止收件,计有宣明智的TMC与力晶黄崇仁的TFC两案送件,但台塑集团的南科、华亚等则 并未申请。经济部工业局官员私下表示,TFC计划与DRAM产业再造计划不同,故对此案心有疑虑。言下之意是,工业局心中的「正选」还是只有TMC一案。 该案一旦审查通过,将提请经建会国发基金参与投资。
国内舆论对于DRAM再造案已经有相当多的讨论;从去年底的大体支持,一路演变到今日的全面反对,可说有非常大的转折。但也许是受制于前 内阁对TMC案决议支持的压力,经济部的官僚体系似乎完全不随外在的环境改变而调整其态度,迄今还是铁齿地要支持TMC的数百亿投资案。在此,我们要把好 话与丑话都一次说清楚。所谓好话,是向工业局解释DRAM大环境今非昔比,执意投资TMC则是拿纳税人的钱肉包子打狗|有去无回。至于丑话,则是明白警告 主事者一意孤行的法律责任与政治后果;执意硬推TMC的人要对后续的烂摊子负完全的责任。
我们说DRAM再造环境今非昔比,其实几乎是熟知市场行情者的共识。在去年底世界经济跌落谷底之际,DRAM一颗不到一美元,厂商哀鸿遍 野、周转不灵,就连美日技术母厂也是命在旦夕。在那个时候,不论是代工厂或技术厂都已在阎王殿挂了号,不时就会被宣召挂点。如果我们的主管部会去年底能在 最短时间内插手,接管国内若干间代工厂商、买下足够的尔必达或美光股权、达成上下游协力交流的互惠契约,则台湾的DRAM业确实有机会与韩国三星一搏。
但是经济部与行政院在官僚堕性的羁绊下,并没有掌握黄金数周的机会。先是府院高层胡乱放话,使国内厂商预期鸿鹄将至,以致中下层官员想要 整并国内代工厂,变得非常困难。其次是行政体系运作迟缓,也没有人敢对国外技术母厂的股票下手。等到黄金机会流失、DRAM价格开始回升、国内厂商一家家 从阎王殿脱身、国外技术厂先后回神之后,经济部却又下不了台,才勉强推出一个TMC案。
照理说,这家新成立的TMC公司应该要发挥「合纵」国内代工厂的功能,集体与国外技术厂洽谈。但实际上,TMC却像是在玩「连横」游戏, 逼退了若干台塑相关厂商,而自己与日系母厂暗通款曲。接着,在日本政府表态之后,主客地位易转,台湾的代工厂似乎只是外国技术母厂的合作对象,不再有主导 权。此时DRAM再造计划已告失败,战略目标已绝无可能,只剩下TMC或有的战术操作而已。事到如今,任何人都看得出来已难有所为,经济部却还在赶鸭子上 架,硬要推其投资案。难道只因为这是前内阁宣布过的政策,就一定不能转弯吗?难道国发基金数百亿纳税人的钱,就该这样胡乱挥撒吗?
即使从程序面来看,我们也弄不清楚:TMC这家公司究竟凭什么被相中?而宣明智这个人又经过什么审议程序而能够出线?如果什么行政程序都 没走,就要赋予DRAM整并的公权力,还要外加数百亿元的公款投资,这与公务员的「图利」行为,恐怕只有一线之隔。如今,已经有人向美国议员指控台湾 DRAM整并计划涉嫌不公平竞争,而将来TMC案送到行政院与国发基金审查时,所有的负面信息更会潮涌而至。经济部工业局现在可以铁齿、可以坚持、可以一 意孤行,但是我们要对所有涉及此案的公务员与国发基金委员提出忠告:把数百亿国家经费丢进池塘,可是有法律责任的。就算构不成刑法上的图利,单单监察院的 行政纠弹,恐怕就会是无穷无尽的麻烦。
总之,整并DRAM的时机已经过了、行政院当初一厢情愿的TMC计划也已经破局了。台湾的DRAM产业再造不必然全无前景,但必须要冷静 等待机会,谋定而后动,才可能有所进展。半年前仓卒提出TMC案,是经济部的疏失、刘内阁的错误,但亡羊补牢时犹未晚。万一政府真的砸钱进去而覆水难收, 再要改变就得由地检署与监察院接手了。希望,不要走到那一步。
国内舆论对于DRAM再造案已经有相当多的讨论;从去年底的大体支持,一路演变到今日的全面反对,可说有非常大的转折。但也许是受制于前 内阁对TMC案决议支持的压力,经济部的官僚体系似乎完全不随外在的环境改变而调整其态度,迄今还是铁齿地要支持TMC的数百亿投资案。在此,我们要把好 话与丑话都一次说清楚。所谓好话,是向工业局解释DRAM大环境今非昔比,执意投资TMC则是拿纳税人的钱肉包子打狗|有去无回。至于丑话,则是明白警告 主事者一意孤行的法律责任与政治后果;执意硬推TMC的人要对后续的烂摊子负完全的责任。
我们说DRAM再造环境今非昔比,其实几乎是熟知市场行情者的共识。在去年底世界经济跌落谷底之际,DRAM一颗不到一美元,厂商哀鸿遍 野、周转不灵,就连美日技术母厂也是命在旦夕。在那个时候,不论是代工厂或技术厂都已在阎王殿挂了号,不时就会被宣召挂点。如果我们的主管部会去年底能在 最短时间内插手,接管国内若干间代工厂商、买下足够的尔必达或美光股权、达成上下游协力交流的互惠契约,则台湾的DRAM业确实有机会与韩国三星一搏。
但是经济部与行政院在官僚堕性的羁绊下,并没有掌握黄金数周的机会。先是府院高层胡乱放话,使国内厂商预期鸿鹄将至,以致中下层官员想要 整并国内代工厂,变得非常困难。其次是行政体系运作迟缓,也没有人敢对国外技术母厂的股票下手。等到黄金机会流失、DRAM价格开始回升、国内厂商一家家 从阎王殿脱身、国外技术厂先后回神之后,经济部却又下不了台,才勉强推出一个TMC案。
照理说,这家新成立的TMC公司应该要发挥「合纵」国内代工厂的功能,集体与国外技术厂洽谈。但实际上,TMC却像是在玩「连横」游戏, 逼退了若干台塑相关厂商,而自己与日系母厂暗通款曲。接着,在日本政府表态之后,主客地位易转,台湾的代工厂似乎只是外国技术母厂的合作对象,不再有主导 权。此时DRAM再造计划已告失败,战略目标已绝无可能,只剩下TMC或有的战术操作而已。事到如今,任何人都看得出来已难有所为,经济部却还在赶鸭子上 架,硬要推其投资案。难道只因为这是前内阁宣布过的政策,就一定不能转弯吗?难道国发基金数百亿纳税人的钱,就该这样胡乱挥撒吗?
即使从程序面来看,我们也弄不清楚:TMC这家公司究竟凭什么被相中?而宣明智这个人又经过什么审议程序而能够出线?如果什么行政程序都 没走,就要赋予DRAM整并的公权力,还要外加数百亿元的公款投资,这与公务员的「图利」行为,恐怕只有一线之隔。如今,已经有人向美国议员指控台湾 DRAM整并计划涉嫌不公平竞争,而将来TMC案送到行政院与国发基金审查时,所有的负面信息更会潮涌而至。经济部工业局现在可以铁齿、可以坚持、可以一 意孤行,但是我们要对所有涉及此案的公务员与国发基金委员提出忠告:把数百亿国家经费丢进池塘,可是有法律责任的。就算构不成刑法上的图利,单单监察院的 行政纠弹,恐怕就会是无穷无尽的麻烦。
总之,整并DRAM的时机已经过了、行政院当初一厢情愿的TMC计划也已经破局了。台湾的DRAM产业再造不必然全无前景,但必须要冷静 等待机会,谋定而后动,才可能有所进展。半年前仓卒提出TMC案,是经济部的疏失、刘内阁的错误,但亡羊补牢时犹未晚。万一政府真的砸钱进去而覆水难收, 再要改变就得由地检署与监察院接手了。希望,不要走到那一步。
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