10月17日，江苏省工业和信息化厅、教育厅、文化和旅游厅国资委、广播电视局五部门联合印发《元宇宙产业创新发展三年行动计划（2023—2025年）》（以下简称《行动计划》），提出到2026年，元宇宙产业规模迈上新台阶，核心竞争力进一步增强，工业元宇宙应用水平全国领先，将江苏打造成为元宇宙产业融合创新发展高地。元宇宙产业规模突破1000亿元，年均增速超20%，综合实力位居全国第一方阵。

以下是该政策的部分内容：

主要任务

创新能力跃升行动

聚焦核心技术攻关。近眼显示领域，重点突破硅基OLED（有机发光二极管）彩色化、Micro-LED（微型发光二极管）、衍射光波导等技术。前瞻布局光场显示、全息显示等，加快近眼显示向高分辨率、高亮度、轻薄化、大视场角方向发展。

搭建创新赋能载体。支持自主创新能力较强的企业、高校、科研院所建设元宇宙领域省级以上企业技术中心、工程（技术）研究中心、制造业创新中心等研发机构，在基础理论、核心技术、标准体系等方面率先突破。鼓励有产业影响力和生态构建能力的龙头企业联合高校、科研机构、行业解决方案服务商，共同打造元宇宙应用创新孵化中心，集聚公共算力、训练数据集、机理模型库等创新资源，提供技术研发、模型认证、产品适配、中试验证、应用测试、场景打造、企业孵化等创新服务，强化新技术新产品测试验证和应用能力。

供给水平提质行动

做强核心器件。显示器件，着力推动像素密度4000PPI以上、双目8K分辨率、100Hz以上刷新率的微显示器件研发及产业化。传感器件，推动MEMS（微机电系统）、CMOS（互补金属氧化物半导体）集成等工艺的新型智能传感器研发及产业化，前瞻布局基于磁感、超声波、非可见光等新原理的智能传感器。光学模组，聚焦大视场角、高透过率光学器件研发，发展Pancake超短焦光学模组、自由曲面、BirdBath偏振复合光导阵列与衍射光波导等光学器件。

做优终端产品。VR/AR/MR终端，面向消费升级和行业应用需求，发展低成本、高性能的一体机、分体机等多形态的VR、AR、MR设备，推动产品向低功耗、小体积、大视角方向发展，不断提升沉浸体验。

做大数字内容创作。探索搭建元宇宙数字资产管理平台、数据内容分发平台，加强IP培育与保护，促进数字内容的创作、分配、流通和交易，推动形成活跃的创作者经济。推动AIGC（生成式人工智能）融合应用。加快基于强化学习、生成对抗网络等算法创新，发展智能采集、智能渲染、智能生成和编辑，促进低代码、零代码自动化的文本、图片、视频生成与应用，推动基于AIGC的自动化3D建模，批量构建元宇宙应用。

产业主体壮大行动

培育优质企业梯队。加快培育链主企业，推动XR系统平台、内容开发引擎等环节龙头企业，通过合作开发、相互参股、投资并购等方式向产业链上下游延伸，成长为具有产业链控制力的生态主导型企业。支持创新型中小企业深耕近眼显示、感知交互、内容制作、行业应用等细分赛道，加快成长为技术基础好、市场占有率高、关键环节竞争力强的专精特新企业和制造业单项冠军企业。

打造特色产业功能区。引导中国软件名城、国家区块链发展先导区、国家人工智能创新应用先导区、国家新一代人工智能创新发展试验区率先推进元宇宙产业布局和应用落地，争创国家级元宇宙创新应用先导区。支持有条件的地区发挥资源禀赋和比较优势，加快元宇宙核心产业布局，集聚一批元宇宙骨干企业，打造2个省级元宇宙产业发展集聚区。鼓励各类工业园区推动区内企业开展产线级、工厂级、园区级元宇宙应用，探索虚实结合的新型园区建设运营模式，优化园区空间布局、设施配套、资源调配等协同服务能力，形成N个省级元宇宙应用示范园区。

工业元宇宙赋能行动

推进关键流程改造。加快XR、数字孪生等元宇宙技术在工业关键流程深度应用，打破时空与虚实边界，实现跨越时空的远程智能协作，全息洞察的数字化管理。研发设计领域，聚焦产品建模及仿真、产线设计与改造等环节，建设工业元宇宙仿真设计与验证平台，模拟产品的设计、生产和使用环境，预判潜在风险要素，降低研发试错成本，构建协同创新、直观高效的产品研发体系。生产制造领域，聚焦物料配方优化、虚拟装备及生产、智能监控及巡检等场景，提升实时感知能力，在虚拟空间完成生产设备和产线运行状态的模拟与重构，推动生产流程再造，实现生产制造的虚拟化测试、数字化调优与高危环境下的少人或无人作业。服务管理领域，聚焦运维、实训、数字人服务、能源管理等场景，支持企业打造多种类多形态的虚拟形象，构建高沉浸交互的新型培训服务模式，开展碳排放建模仿真，推动企业绿色低碳发展。

分类推进应用推广。面向制造业头部企业，推动“智改数转”服务商与制造企业加强合作，以智能车间、智能工厂为重点，推进各类感知数据的实时接入，工业软件与平台系统深度集成，强化工业数据管理、工业AI应用，实现多维数据系统治理与智能融合分析，构建高精度、近实时、可交互、易调优的工业数字孪生系统，实现虚实协同、以虚促实，打造车间级、工厂级工业元宇宙集成应用标杆。面向中小企业，支持模块化、低成本、易维护、低门槛的“轻量级”元宇宙产品及应用服务在协同设计、制造装配、操作维护、员工培训、产品展示等方面应用。

数字基础设施优化行动

完善网络基础设施。面向元宇宙对超高速、超低时延、全场景实时传输需求，发展近场超带宽传输、多模态数据压缩编码、自适应网络传输等技术，优化5G、“千兆光网”对元宇宙应用的技术适配，推进IPv6（第六版互联网协议）规模化应用。前瞻布局5G-A/6G（第五代移动通信增强型技术/第六代移动通信技术）、卫星互联网等下一代网络，持续提升元宇宙产业发展的网络承载能力。

强化算力基础设施。面向元宇宙高并发、高吞吐、实时在线计算等特点，强化算力供给，加快人工智能计算中心、边缘数据中心等新型数据中心规划建设，实现存算运均衡发展，云边端一体布局，满足大规模图像渲染、空间计算、智能决策等需求。完善算力支撑服务体系，推动建立公共算力服务云平台，提供集多元算力、通用算法、模型适配一体的综合算力服务，开展算力调度探索。

构建信任基础设施。围绕元宇宙数字身份、数字内容和数据资产安全管理需求，加快国家级区块链基础设施节点与区域级、产业级区块链底层平台建设，有序推动隐私计算、跨链交互、智能合约等技术在元宇宙场景的融合应用，逐步构建元宇宙数字身份管理与认证体系，完善数据资产流通与交易机制。

产业生态培育行动

健全公共服务体系。鼓励相关园区、科研机构、社会组织、重点企业围绕元宇宙知识产权服务、检验检测、行业交流、人才培训等共性需求，搭建公共服务平台，构建产业全链条服务体系。支持元宇宙头部企业牵头建设元宇宙开发运营综合平台，降低行业应用研发门槛，加速底层技术研发与场景应用正向循环。推动有条件的地区和企业建设元宇宙创新应用示范基地、体验中心等，积极开展元宇宙知识宣传普及，围绕重点领域元宇宙应用场景，推出元宇宙产品展示、应用体验等服务，加强元宇宙应用推广。

组建产业促进机构。组建江苏省元宇宙产业发展专家委员会，支持建立元宇宙产业联盟等行业组织，促进行业交流和资源对接共享，提升行业服务水平。鼓励元宇宙企业和科研机构积极参与元宇宙标准化工作，深入开展标准宣贯推广，发挥标准对产业的引导支撑作用。

保障措施

强化组织领导。将元宇宙产业纳入“1650”产业体系，完善“六个一”工作机制，加强省市协同，做好重大项目推进、重点企业服务、关键技术攻关、产业运行监测等工作。

做好资金保障。加大专项资金对元宇宙科技创新、系统研发、应用推广、产业发展的支持力度。鼓励金融机构、社会资本以多种方式支持元宇宙产业发展，推进产业资本有效供给。

优化人才支撑。鼓励高等院校、职业学校结合元宇宙产业发展需求，加强虚拟现实等相关学科专业建设，培养具有交叉学科知识和专业能力的产业急需人才。依托国家和省级重点人才计划加快引进一批高端化、复合型元宇宙人才。加强元宇宙企业中高层管理人才和高素质技术技能人才培养。

深化开放合作。支持元宇宙企业加大海外市场拓展力度，积极融入国际产业循环。支持行业促进组织面向国际国内举办展示体验、交流研讨、业务培训、供需对接、应用推广等活动。推进长三角一体化示范区协同合作，开展学术理论交流、产业技术合作，共同推动长三角地区元宇宙创新发展。（校对/赵碧莹）