WTO里程碑式协议意味着什么？智能机受益

　　解放日报解放网讯 （记者 张全）24日，世界贸易组织（WTO）框架下《信息技术协定》（ITA）扩围谈判终于达成一致，包括中国在内的谈判各方同意在3年内对２０１项信息技术产品实施零关税。这是世贸组织１８年来达成的最大规模关税减让协议。
　　在接下来的几个月内，谈判各方将确定免除关税的相关技术细节和时间表，并有望在今年１２月WTO第十次部长级会议上签署ＩＴＡ扩围协议。据外媒报道，美国官员预测该协议有望在明年7月生效。协议若生效意味着什么？它将给中国带来哪些好处？
　　
　　扩围谈判一波三折
　　
　　ITA由世贸组织４０个成员于1997年在日内瓦签订，其目标是在一定过渡期后，将信息技术产品的关税削减到零。中国于２００１年底加入世贸组织，并承诺加入《信息技术协定》。由于IT业新产品不断涌现，原有名录已无法覆盖，因此在2012年，中、日、韩、美、欧等参与方同意通过协定扩围谈判，“旧瓶装新酒”，将免税的IT产品范围进一步扩大。
　　然而，各方推动贸易便利化的努力，由于2013年美国的退出谈判而陷入僵局。美国之所以打退堂鼓，在于其要价远超中方产业承受能力。直到一年以后，中美同意将半导体、医疗设备、全球定位系统等产品纳入关税削减范围，才为续谈扫清了主要障碍。不过，中美对峙方消，中韩又现矛盾——韩国反对中美达成的协议，理由是该协议没有取消LCD显示屏和锂电池等重要产品的关税。欧盟和中国之间也围绕模拟式汽车收音机等产品互有龃龉。
　　直到上周末，谈判会场终于传来取得重大突破的喜讯。为帮助韩国、欧盟与中国达成交易，美国同意向中国作出让步，扩围谈判“柳暗花明”。就美国此番让步，有业内人士分析指出，由于LCD显示器并不涉及美国本土企业利益，美国的让步实际是给中国送“顺水人情”——美国“请客”，韩国“埋单”。此外，扩围谈判的突破，对中美之间的双边协议，如双边投资协定谈判也将产生示范效应。
　　
　　WTO多边功能被激活
　　
　　WTO总干事阿泽维多在当天发表的声明中说，扩围协议具有里程碑意义，协议所涉２０１项信息技术产品的年贸易额将达１．３万亿美元，占全球贸易量的７％，比钢铁、纺织品和服装行业的全球贸易量加起来还要大。
　　中国现代国际关系研究院世界经济研究所所长陈凤英表示，协议若最终生效，将产生一系列辐射效应。首先，将大大增强亚洲地区IT产业的竞争力，由此促进“互联网+”、智能机器人、芯片技术、3D打印等新兴产业的发展，带来工业技术领域革命性的变化。其次，该协议激活了WTO框架下的多边谈判，下一步可能对服务贸易协定谈判（TISA）有所促动，对于推动贸易和投资自由化便利化，形成对外开放与对内改革良性互动新格局将产生积极作用。当然，由于TISA的谈判原则、内容和ITA还存在一定的差异，因此TISA下阶段的具体进程仍需拭目以待。
　　上海社科院世界经济研究所研究员徐明棋表示，协议的达成增强了人们对WTO多边谈判功能的信心。鉴于近年来WTO屡遇挫折，包括中国在内的多方支持，将有利于多边贸易体制的存续，从而避免全球贸易规则的“碎片化”倾向，实现多赢。
　　
　　国产智能机最受益
　　
　　谈到协议对中国企业的影响，专家表示，中国是所有主要信息通讯技术产品的最大出口国，也是最大的信息通讯技术产品进口国。中国的智能手机会成为最受益行业，以其物美价廉、拥有自主知识产权等特点取得比较优势。除了智能手机行业，新协定对交换系统也将是一大利好，如电话（通讯）网络领域，它不仅提供单纯的产品，还包括了服务。此外，在信息技术产业，非关税壁垒主要体现在技术、标准上，协议的达成也将在一定程度上有利于非关税壁垒的消除，因此具有长远意义。
　　当然，在未来谈判中，中国必须考虑到自身的技术优势与劣势，尤其是IT产业核心技术掌握仍较少、国际性品牌匮乏的现实，基于国内产业的承受能力，循序渐进。