钢铁和铝业后 美商务部下个目标是中国半导体？

美国商务部部长罗斯表示，美国半导体业仍在全球掌握优势地位，但他担心中国大举投资扶植自己的芯片业，美国地位会受到威胁。

罗斯本周接受路透访问时说，商务部正考虑以「国防影响庞大」为由，引用1962年的贸易法对半导体业实施国安审查。 商务部已引用同样的「232条款」来审查美国的钢铁和铝业，以了解中国在内国家的进口产品，是否压低价格，危及美国本地产业的长期发展。

这些调查可能会导致美国政府对金属产品施加广泛的进口限制，而特朗普政府恐将基于半导体调查的结果采取类似行动。

去年十一月，罗斯的商务部前任佩妮·普利兹克（Penny Pritzker）曾就此发出警告。

罗斯向路透说：「半导体是美国深具亮点的产业，但已从明显出超转为开始入超。 中国到2025年前将实施1,500亿美元的发展计划，这是很可怕的。 」

罗斯补充道，尽管他理解北京方面在发展本国芯片产业方面的心理诉求，但从贸易角度来看，这将带来一场“斗争”。

不过，美国半导体业界对前景有不同见解。

目前美国制造的半导体占全球市场的八成，美国芯片制造商有近五成的生产在海外完成。美国半导体产业协会（SIA）主张开放贸易，以增加进入国际市场的机会。

据商务部的贸易数据，2016年半导体及相关设备制造业的贸易赤字达24亿美元，出口额为431亿美元，进口额达456亿美元。不过，这项统计包括半导体以外的进口值，如太阳能电池和发光二极管（LED）以及一些原材料。

SIA认为，如果仅计算半导体产品，去年这个行业是贸易顺差的，金额为84亿美元，出口额为433亿美元，进口额为349亿美元。

半导体工业协会SIA总裁兼执行长纽佛告诉路透：「我们完全支持对半导体贸易公平而以市场为本的努力，但我不认为232条款调查是用于这产业的合适手段。 」

诺伊弗表示，该行业准备与特朗普政府合作，努力说服中国允许半导体产业在市场驱动和不歧视外国企业的前提下发展。

他补充说，美国政府可以设法为美国半导体提供更具竞争力的出口环境，措施包括：通过税制改革，不对企业的海外收入加以惩罚，推行鼓励行业吸引新人才的移民政策，改进美国教育，并在基础研究上投入更多。

“中国决心建立半导体行业，”诺伊弗说：“我认为，任何战略向前推进的最强有力支撑都来自于政府，我们的政府必须帮助企业创造一个有利于快速发展的环境，以便尽可能确保我们的优势不倒。”

单就如何界定半导体业贸易，商务部和业者即看法不一。 商务部的统计是「半导体和相关产品生产」，去年贸易逆差为24亿美元。