美国是否正在“杀死”世界贸易组织？

集微网消息，据西班牙“世界秩序”网站6月4日文章，多年来，世贸组织一直处于瘫痪状态。尤其是近年来美国一直阻挠世贸组织上诉机构，以维持保护主义的关税和政策，这是自由经济秩序危机的又一体现。各国越来越看重自身利益，而拒绝接受多边主义和全球化。

自由主义经济秩序正在经历一场深刻变革。去全球化进程正在展开，正如美国和中国之间的芯片战争所显示的那样；战略自主成为一个备受追捧的议题，首先提出来的就是欧盟；保护主义甚至让曾经最自由的政府如英国为之着迷。结果是多边主义受到忽视，因为各国优先考虑自己国家利益。而世贸组织是受到上述因素影响最大的国际组织机构之一。

世贸组织成立于1995年，代表着一个时代的精神。冷战后的世界充满了全球化、多边主义和经济相互往来的幻象。该组织随即脱颖而出，以期推进经济自由化。此后，世贸组织一直以协商一致的普遍协议为基础。其前几十年的发展经历是成功的：将关税减半，协调了160多个国家和地区的贸易法规，并覆盖了全球贸易的98%。

然而，成立近30年后，该组织的威望和影响力受到了质疑，全球金融危机、新冠大流行和乌克兰冲突的政治和经济后果，导致多边主义让位于国家利益。与此同时，世贸组织已经失去了监管权力，因为它无法适应日益数字化、以服务为基础的全球经济。如今越来越多的国有企业成为全球经济的支柱，而世贸组织无权监管这些企业。

最大的问题就是缺乏合作，无法达成协议。随着世贸组织成员的增加，西方大国发现在谈判中越来越难以坚持自己的立场。新兴国家拒绝签署忽视其本国利益的协议，而其他国家由于缺乏意愿或资源，也不愿接受世贸组织的监管，甚至违反该组织的规则。发达国家在农业等敏感部门，不愿作出任何让步。这就是最新一轮谈判失败的原因所在。

如果说世贸组织正在经历一场深刻的危机，那么其主要诱因还是来自美国。2018年，时任总统唐纳德·特朗普导致该组织上诉机构(该组织的最高司法机构)陷入停摆。从那时起，世贸组织的裁决只要被上诉到这个无法运作的机构，就不能被执行，这就导致滥用贸易政策的行为得不到惩罚。

美国不再看好世贸组织的多边主义，特别是由于该组织削减了其旨在抵御中国的贸易政策，而中国则从其在该组织的存在中获得了更多的好处，并有机会结交新的贸易伙伴。出于这个原因，这种情况并没有随着乔·拜登的到来而结束：尽管民主党政府的语气不那么对立，但也并没有取消对上诉机构迷选程序的否决权，而且预计他未来也不会这样做。在过去的几年里，美国一直是一系列针对其保护主义政策的投诉和裁决对象，如《通胀削减法案》和禁止向中国出口半导体的规定等。

在华盛顿可能失败的情况下，取消否决决定将重新启动司法程序，并可能导致其合作伙伴实施报复。此外华盛顿方面认为，应该由美国政府自己来解释什么影响或不影响其国家安全，甚至指责世贸组织秉持“司法能动主义”。

尽管世贸组织内部长期存在不信任和分歧，但其成员国一致认为该组织需要进行改革。一些国家已经提出建议，尽管目前还没有明确的方向。该组织必须整合经济大国和新兴国家及发展中国家的要求。

除了成员国的具体要求，世贸组织还必须适应新的时代，而这绝非易事。在一个日益多极化和以中美竞争为标志的世界中，该组织所秉持的多边主义正处于低谷。如果该组织适应了新的模式，就将偏离其初衷；如果天法适应，就将被彻底边缘化。