近日，中共江苏省委关于制定江苏省国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议发布。其中包括准确把握“十五五”时期在推进中国式现代化江苏新实践中的重要地位和经济社会发展的总体要求、主要目标；建设现代化产业体系，全面打造具有国际竞争力的先进制造业基地；以科技创新引领新质生产力发展，全面打造具有全球影响力的产业科技创新中心；全方位扩大内需，着力夯实服务构建新发展格局的战略基点；推动构建高水平社会主义市场经济体制，为高质量发展注入新动能；推动高水平对外开放，全面建设具有世界聚合力的双向开放枢纽等。
以下是江苏“十五五”规划建议的部分内容：
建设现代化产业体系，全面打造具有国际竞争力的先进制造业基地
把坚守实体经济、构建现代化产业体系作为强省之要，坚持智能化、绿色化、融合化方向，坚持推动传统产业改造升级和开辟战略性新兴产业、未来产业新赛道并重，保持制造业合理比重，在强链补链延链上展现新作为，加快建设制造强省，构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系。
巩固传统产业领先地位。深入实施传统产业焕新工程，推动制造业重点产业链高质量发展。强化产业基础再造和重大技术装备攻关，支持冶金、化工、轻工、纺织、机械、船舶海工、建材等产业锻长板，加快向价值链中高端迈进，进一步壮大特色优势产业。深化实施“智改数转网联”，开展智能工厂梯度建设、中小企业数字化转型等专项行动。发展服务型制造。加快传统产业绿色低碳技术改造，培育建设一批绿色工厂、绿色工业园区，探索推进零碳（近零碳）工厂和园区建设。全面推行工业产品绿色设计。加快建设质量强省，增强质量技术基础能力，强化标准引领、提升国际化水平，加强品牌建设。
增强战略性新兴产业竞争力。实施产业创新工程，一体推进创新设施建设、技术研究开发、产品迭代升级。增强新一代信息技术、新能源、新材料、生物医药、高端装备等产业优势，培育航空航天、低空经济等增长新引擎，打造具有国际竞争力的战略性新兴产业集群，培育新兴支柱产业。深度融入长三角大飞机产业集群建设。实施新技术新产品新场景大规模应用示范行动。发挥省战略性新兴产业母基金、江苏社保科创基金投资撬动作用，加快新兴产业规模化发展。
培育壮大未来产业。探索多元技术路线、典型应用场景、可行商业模式、市场监管规则，加快壮大第三代半导体、氢能、生物制造等成长型未来产业，推动量子科技、脑机接口、具身智能、深海深地、原子级制造、第六代移动通信等一批前沿性未来产业形成现实生产力。创新监管方式，发展创业投资，建立健全未来产业投入增长和风险分担机制。支持有条件的地方争创国家级未来产业先导区。
促进服务业优质高效发展。加快发展生产性服务业，促进先进制造业与生产性服务业多领域深度耦合，推进信息服务、科技服务、现代物流、金融服务、法律服务、商务服务等产业提质增效。支持生产性服务业优势企业向集成型服务商转型。聚焦工业数智化、供应链管理、智慧农业等，加大平台企业和品牌培育力度。促进生活性服务业向高品质、多样化、便利化提档升级，扩大文体康旅、现代商贸、家政服务等领域高端服务供给。高标准打造服务业集聚区。加快新兴服务业标准研制。
以科技创新引领新质生产力发展，全面打造具有全球影响力的产业科技创新中心
聚焦在高水平科技自立自强上走在前，在国家创新格局中勇担第一方阵的使命，统筹教育强省、科技强省、人才强省建设，进一步优化创新生态，推动具有全球影响力的产业科技创新中心形成核心功能，着力打造全国重要的产业科技创新高地。
持续加强原创性引领性科技攻关。完善新型举国体制省域实现机制，采取超常规举措推动集成电路、工业母机、高端仪器、先进材料、基础软件、工业软件、生物制造等重点领域关键核心技术攻关取得决定性突破。加强基础研究战略性、前瞻性、体系化布局，打造以苏州实验室、紫金山实验室为引领，全国重点实验室、省实验室为支撑的实验室矩阵，高效运行省实验室联盟。更大力度推进太湖、钟山、云龙湖实验室建设。推进应用基础研究组织模式和机制创新，提升省物理、应用数学、合成生物基础科学中心能级。积极布局建设重大科技基础设施，持续提升国家技术创新中心、制造业创新中心等国家级平台基地建设质效，产出更多标志性原创成果。推动国际化协同创新，深入参与“一带一路”科技创新行动计划，支持有条件的地方开展开放创新综合试验，更好融入全球创新网络。
推动科技创新和产业创新深度融合。优化科技创新资源布局，完善省域创新体系，进一步提升苏南国家自主创新示范区产业科技创新策源功能，深化沿沪宁产业创新带建设，支持南京建设紫金山创新带，支持苏州建设吴淞江科创带。加快重大科技成果高效转化应用，高质量建设全国高校区域技术转移转化中心（江苏），优化重塑国家大学科技园，系统布局概念验证、中试验证平台及各类新型研发机构，加大应用场景建设和开放力度，壮大专业化市场化技术转移服务机构。强化高价值专利创造、转化和保护，建设高水平技术经理人队伍。深化高新区和高等院校“双高协同”创新发展，探索“有组织科研+有组织转化”模式，推动优势产业聚集区与优势学科专业群协同发展。支持省产业技术研究院深化改革创新。支持南京江北新区打造扬子江产业科技创新试验区。支持苏州等有条件的地方争创区域科技创新中心和产业科技创新高地。
强化企业科技创新主体地位。推动创新资源向企业集聚，加强企业主导的产学研深度融合，鼓励企业加大基础研究和应用基础研究投入，系统实施“1650”产业体系补短板集中攻关工程，支持企业牵头组建创新联合体、更多承担科技攻关任务。建立培育壮大科技领军企业机制，打造若干具有产业生态主导力和全球竞争力的世界一流科技领军企业。建立完善高新技术企业、独角兽企业、专精特新企业等优质企业梯度培育体系，实施“筑峰强链”企业培育支持计划，形成大中小企业协同共进的产业生态。着力培育壮大耐心资本，构建覆盖企业全生命周期的科技金融服务体系。
统筹推进教育科技人才一体发展。建立健全一体推进的协调机制，强化规划衔接、政策协同、资源统筹、评价联动，深化教育科技人才体制机制一体改革试验区建设。围绕科技创新、产业发展和重大战略需求协同育人，统筹和优化高校学科专业设置，深入推进“双一流”高校和高校交叉学科中心建设，支持高校开展特色化拔尖人才培养模式改革。加强战略科技人才培养，打造一批特色产业人才集聚区，培养造就一批战略科学家、科技领军人才，加快培育卓越工程师、大国工匠、高技能人才。加大国际化优秀人才引育力度。建设一流产业技术工人队伍。畅通产业领军人才与高校、科研院所高层次人才交流渠道。深化项目评审、机构评估、人才评价、收入分配改革。加强科学技术普及，培育创新文化，弘扬科学家精神，支持青年科技人才创新创业。
深入推进数字江苏建设。深化数据资源开发利用，建设国家数字经济创新发展试验区，深化“数实融合”强省建设，培育一批引领型数字企业和产业集群。加快构建数智技术创新体系，强化底层技术和软硬件短板突破，积极部署类脑计算、光量子芯片等创新应用技术，强化算力、算法、数据等高效供给，加快通用大模型和垂直领域大模型研发。推进算力和绿电协同建设，降低中小企业算力使用门槛。全面实施“人工智能+”行动，加强人工智能同产业发展、文化建设、民生保障、社会治理相结合，全方位赋能千行百业，推进全域数智化，打造人工智能创新发展高地。结合江苏优势产业，推动人工智能驱动的新型科研范式、技术研发、工程实现、产品落地一体化协同发展。高水平推进中国科学院工业人工智能研究所建设，实施工业互联网创新发展工程，加快布局智能制造重大科研设施和具身智能技术创新平台。支持苏州、南京等有条件的地方开展“人工智能+”城市建设试点。支持无锡构建以物联网为核心的数字产业体系。
