南京加快培育新质生产力出台新政,集成电路被划重点

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2026年1月24日,南京市政府印发《关于加快培育新质生产力推动高质量发展的若干政策(2026年版)》,其中提到持续提升智能制造装备、智能网联新能源汽车、集成电路等重点产业能级,打造一批中试验证平台、新兴产业发展示范基地;聚焦第六代信息通信(6G)、基因与细胞、先进半导体材料、原子级制造、脑机接口、合成生物等未来产业新赛道,建立国家、省、市协同衔接的未来产业先导区培育体系,对入选国家级未来产业先导区的园区给予支持;推动紫金山实验室争创国家实验室基地,支持国家第三代半导体技术创新中心(南京)、国家集成电路设计自动化技术创新中心等开展关键核心技术攻关,推进市生物医药科研仪器设备共享服务平台建设和运营。

以下是该政策的部分内容:

建设全国先进制造业基地

持续推进产业强市战略,深化“1+4+6”产业攻坚,聚力打造“1026”先进制造业集群体系,加快制造业智能化、绿色化、融合化发展。2026年,市财政预算安排28.76亿元支持该领域工作。

构建战新产业集群矩阵。推动智能电网建设具有国际竞争力的先进制造业集群,做大做强软件和信息服务、特钢材料、大飞机等国家级先进制造业集群。对认定的场景建设任务给予最高500万元支持。对信息技术应用创新产业化、开源商业化、软件应用鸿蒙适配、工业软件等项目,给予资金支持。对新认定的国家、省级制造业创新中心,按照国家、省拨经费给予1:1配套支持,累计可达1亿元以上;经国家、省认可的其他重大产业创新平台,按照制造业创新中心规定执行。加快生物医药产业发展,对开展临床前技术突破的项目,给予最高200万元支持;对开展创新药品临床研发的企业,每个品种给予最高100万元奖励。持续提升智能制造装备、智能网联新能源汽车、集成电路等重点产业能级,打造一批中试验证平台、新兴产业发展示范基地。加力发展低空经济,对开通用于物流配送等低空飞行新航线的企业,给予最高500万元奖励。实施特色优势产业发展行动计划,推动各区特色优势产业集群和特色产业园区建设,对新获批建设国家新兴产业发展示范基地以及获省布局建设的特色优势产业所在重点园区给予支持。(责任单位:市工信局、市科技局、市发改委、市交通运输局等)

实施“人工智能+”行动。落实“人工智能+”行动方案,高标准打造国家人工智能创新应用先导区升级版。市区联动发放“算力券”,鼓励初创型企业、创新企业平台、专业服务机构等优惠使用智能算力资源。支持OPC(一人公司)孵化社区建设,提供载体、算力、创业辅导等一体化服务。对通过国家生成式人工智能服务备案的大模型研发主体,给予20万元一次性奖励支持。支持智能体与智能终端产品研发创新和应用项目,单个项目最高补助200万元。对人工智能先行先试重点场景给予必要政策激励和容错空间,打造一批示范应用场景。推动江苏国际数据港、南京数智城建设成为一流数据产业园。(责任单位:市工信局、市数据局、市发改委、市科技局等)

加快未来产业布局建设。聚焦第六代信息通信(6G)、基因与细胞、先进半导体材料、原子级制造、脑机接口、合成生物等未来产业新赛道,建立国家、省、市协同衔接的未来产业先导区培育体系,对入选国家级未来产业先导区的园区给予支持。鼓励专业机构参与市级以上未来产业先导区运营服务,引入产业要素资源,完善产业创新生态。大力培育新一代光伏电池等未来能源,推进全市虚拟电厂能力建设。(责任单位:市工信局、市发改委、市科技局等)

深化传统产业转型焕新。加快石化产业“减油增化”、钢铁产业“高端精品”步伐,支持纺织服装、食品等消费品生产企业提档升级。引导工业企业实施大规模技术改造,按申报年度技术设备购置总额给予最高10%、封顶1000万元资金奖补。支持制造业企业打造数智化转型标杆,用好国家中小企业数字化转型试点城市资金,对经认定达到国家标准数字化水平的企业,分阶段给予最高70万元奖励;对经认定的优秀服务商,根据服务企业数量及其达到的数字化水平,给予最高100万元奖励。加快推动制造业绿色化发展,支持企业创建国家级绿色工厂、绿色供应链管理企业。(责任单位:市工信局等)

夯实产业基金支撑。按照市场化、功能化并重原则,围绕重点产业发展、强链补链延链、科创人才培育等方向,构建总规模超2000亿元的“4+N”产业基金集群。按照“一行业一基金”模式设立重点产业母基金,通过直接投资或SPV(特殊目的载体)投资项目,给予重点产业单个项目最高1亿元投资。加快各类基金落地运营,适当延长母基金及子基金存续期。(责任单位:市发改委、市委金融办等)

建设产业科技创新中心主承载区

深化教育科技人才一体化改革,完善贯通式科技成果转化体系,推动科技创新与产业创新深度融合。2026年,市财政预算安排68.87亿元支持该领域工作。

打造一批高水平科创平台。推动紫金山实验室争创国家实验室基地,支持国家第三代半导体技术创新中心(南京)、国家集成电路设计自动化技术创新中心等开展关键核心技术攻关,推进市生物医药科研仪器设备共享服务平台建设和运营,争取原子级制造、仿生人体生命支持、全场景电磁孪生列入“十五五”重大科技基础设施建设规划。培育江苏省重大科技基础设施预研项目,支持市域内创新主体实施重大科技项目60项左右。围绕高档数控机床、光电、类脑智能等领域建设国家级创新平台,打造扬子江产业科技创新试验区。(责任单位:市科技局、市工信局、市发改委等)

支持关键核心技术攻关。组织实施市级重大科技专项,支持创新主体开展提升产业自主可控水平、具有市场应用价值的前沿技术研究和关键核心技术研发,最高给予2000万元支持。支持科创企业组建创新联合体,对创新联合体给予市级科技攻关项目扶持,推荐申报省级创新联合体。(责任单位:市科技局、市发改委等)

更好发挥企业创新主体作用。完善市级高新技术企业培育体系,强化高企培育险等科技保险政策支持,降低高企申报成本。对认定为工信部卓越级、标准级和省级标杆孵化器的,给予最高100万元一次性补助。对首次入选的独角兽企业,按研发投入给予最高200万元奖励。(责任单位:市科技局、市发改委等)

提升科技成果转化效能。高水平建设全国高校区域技术转移转化信息通信、生物医药分中心,打造紫金山“新质汇”、江北新区“药转未来”等服务品牌。全年对接科技成果1000项,加快在宁落地转化步伐。高校院所科技成果在宁转化的,按年度技术合同实际成交额给予最高2%奖励,单一年度累计最高100万元;对企业承接吸纳高校成果的,按技术合同实际成交额给予最高5%奖励,每家企业单一年度最高200万元。建好用好南京科技成果转化学院,鼓励技术经理人在两个分中心及攻坚产业领域实施转化项目,除按约定获得收益分配外,再视服务绩效给予每人每年最高5万元奖励。(责任单位:市科技局、市委组织部(人才办)等)

推进现代化教育强市建设。加快建设国家基础教育综合改革实验区、特殊教育改革实验区。深化校地企人才培养协同机制,探索大中小一体化人才培养路径。支持在宁高校“双一流”和江苏高水平大学建设,支持南京晓庄学院、金陵科技学院打造省一流应用型本科高校,引导高校院所布局新质生产力急需学科专业。深入实施南京市人工智能教育行动计划,加快教育部人工智能教育教学应用试点区建设。聚焦人工智能教育深化、智慧教育资源拓展等领域,推动新兴技术与教育教学深度融合。(责任单位:市教育局等)

高水平吸引集聚各类人才。实施新一轮人才政策,支持新时代人才强市建设。新集聚10名左右顶尖人才,支持带团队组建重大创新平台、领军企业,研究成果落地转化后给予项目资助。引进200个左右高层次人才(团队),给予最高300万元项目资助。培育骨干人才2000人左右,分三个层次给予3年一周期、每周期最高7.2万元补助。汇聚30万名以上青年人才,对新就业高校毕业生,最高发放10万元生活补贴和7.2万元租房补贴,重点产业领域高校毕业生租房补贴最高上浮20%,大学生创业最高给予50万元项目资助和50万元担保贷款。对来宁求职入职的高校毕业生提供最长30天免费居住服务。(责任单位:市委组织部(人才办)、市科技局、市人社局、市教育局、市工信局、市房产局、团市委等)

责编: 赵碧莹
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