面板开放时程再跳票　施颜祥：政府需审查关键技术

庄衍松／台北 行政院长吴敦义日前表示，1月底前有关面板开放西进的政策会明朗化。不过时间过了，行政院和经济部皆未有任何宣布，面板开放时程确定跳票。陪同马英九总统出访刚返国的经济部长施颜祥表示，有关面板的开放，目前政府还在跨部会协商中。对于春节前会不会定案的问题，施颜祥也说他无法多做解释，仅强调政府不会只公布开放面板登陆，而是会有细腻的办法。除了开放项目以外，政府还要设立「关键技术小组」做实质审查，由经济部召集，邀部会首长和专家进来讨论，审财务面、技术面、投资面。至于开放的时程，然施颜祥仍不愿松口。

南韩政府2009年底就已经正式宣布让三星电子(Samsung Electronics)和LG Display到大陆盖面板厂。台湾对面板的开放政策却迟迟做不了决定，连行政院长吴敦义日前的承诺也跳了票。有立委表示，台湾政府明知业者有急迫的需求，在规划开放时程上却没有时间表，可见台湾官员没有担当，政策瞻前顾后的结果是把市场拱手让人。

施颜祥表示，目前检讨中的项目光是经济部负责的就有IC设计、封测、晶圆制造、面板、再生能源发电等，其它部会还有金管会的金融业开放等一起检讨，检讨过程本来就会花一点时间，官员和? M家有不同意见，也都是预期中的。因此到2月初为止，政府都还在「协商中」，因此无法为政策拍板。

政府要成立「关键技术小组」，牵制台厂的西进，有人质疑这根本就是延袭扁政府时代「积极管理」的作法，马政府的松绑改革已名存实亡。施颜祥表示，台湾几家面板业者都希望台湾政府完全开放，政府当然可以了解。不过台湾面板业者也要了解，南韩政府虽同意三星电子(Samsung Electronics)和乐金电子(LG Electronics)到大陆，但南韩政府的面板管理内容有1~2页，南韩政府要求南韩面板厂在南韩做下世代面板厂的投资才能到大陆盖厂，并非毫无限制。

施颜祥强调，等新制度出炉，就会召集成立关键技术小组，审批业者的西进申请。某个技术、某个投资额达到一定的标准就要送该小组，只要该小组= 对，就不可能提到投审会讨论。当然就不会开放赴大陆投资盖厂。

施颜祥指出，台湾产业开放的大原则是「技术领先」和「投资优先」，这非台湾独创而是学自美国。当某些行业拥有对岸没有的技术差距、有技术门坎的优势，政府就会考虑开放较成熟的技术；如果没有技术门坎，政府要看这厂商在台湾投资多少，再决定要不要让业者到大陆投资，这是政府西进政策的基本逻辑。