哥伦比亚大学法学教授：美国TikTok法案“夹带私货”

北京时间4月5日消息，美国哥伦比亚大学法学院教授菲利普·汉伯格(Philip Hamburger)周二在美国媒体发文称，美国国会的TikTok法案是打着“国家安全”和“人身安全”的幌子授予商务部长广泛权力，是对言论自由的一次偷袭。

以下是文章摘要：

美国国会正在审议的TikTok法案是一把奇怪的双刃剑：它是打击外国数据收集的钝器，也是打击美国国内异见人士的利器。

这项名为《限制出现危及信息和通信技术安全威胁》的法案将赋予美国政府在通信领域的广泛权力，也可以被用于在国内扼杀受宪法保护的言论。该法案适用于一系列交易，包括“任何信息和通信技术产品或服务的使用”。

根据这项拟议的法规，如果商务部长确定“对美国国家安全或美国人的安全存在不适当或不可接受的风险”，她可以采取“任何缓解措施来解决”使用相关通信产品或服务所产生的“任何风险”。因此，当TikTok法案授权商务部长减轻对“国家安全”或“安全”的通信风险时，这意味着她可以要求审查。

即使该法案所赋予的巨大行政权力没有如此明显地集中在言论上，它也将是危险的。它似乎适合对付外国对手，但也包括对国内通信公司的自由裁量权，可能被用来强制企业在审查方面进行合作。

如果不是美国联邦政府这几年来如此坚持地攻击言论自由，那么这项法案现在就不会有那么多被怀疑的理由了。但就目前的情况来看，TikTok法案看起来像是在故意授权国内压制。这是宪法第一修正案的噩梦。

国会可以在不威胁言论自由的情况下轻松处理TikTok。但是，正在审议的法案不仅针对TikTok，还针对言论，所以国会需要重新考虑。