【芯事记】第六批专精特新“小巨人”申报在即，一文读懂申报认定要点

集微网消息，中小企业走专精特新发展道路已经成为近年来我国中小企业发展的一个鲜明特征。专精特新“小巨人”企业是我国经济韧性和保市场主体、保就业的重要基础。

在今年两会上，工信部部长金壮龙表示，我国目前已经培育了12.4万家专精特新企业，其中专精特新“小巨人”企业达到1.2万家，在强链、补链、延链工作中发挥了重要作用。

含义

“专精特新”概念始于2011年7月工信部原总工程师朱宏任在一次新闻发布会上的阐述，随后出现在工信部的《“十二五”中小企业成长规划》中。此后，工信部以及相关部委陆续出台的一些相关政策文件中有提到要发展“专精特新”企业。

顾名思义，专精特新，是专业化、精细化、特色化、新颖化的缩写。其中，专指专业化与专项技术，企业专注并深耕于产业链中某个环节或某个产品；精指精细化，企业精细化生产、精细化管理和精细化服务；特指产品或服务的独特性与特色化，产品或服务具有行业或区域的独特性、独有性、独家生产的特点；新指自主创新与模式创新。企业满足其中任意一项，即可申报专精特新。

专精特新“小巨人”企业是“专精特新”中小企业中的佼佼者，是专注于细分市场、创新能力强、市场占有率高、掌握关键核心技术、质量效益优的排头兵企业，以“补短板”“锻长板”“填空白”为主。

根据《优质中小企业梯度培育管理暂行办法》，优质中小企业是指在产品、技术、管理、模式等方面创新能力强、专注细分市场、成长性好的中小企业，由创新型中小企业、专精特新中小企业和专精特新“小巨人”企业三个层次组成。

其中，创新型中小企业具有较高专业化水平、较强创新能力和发展潜力，是优质中小企业的基础力量；专精特新中小企业实现专业化、精细化、特色化发展，创新能力强、质量效益好，是优质中小企业的中坚力量；专精特新“小巨人”企业位于产业基础核心领域、产业链关键环节，创新能力突出、掌握核心技术、细分市场占有率高、质量效益好，是优质中小企业的核心力量。

梯度培育

创新型中小企业、专精特新中小企业、专精特新“小巨人”企业需要依次逐级认定。企业必须先申报创新型中小企业，由省级中小企业主管部门公告为创新型中小企业后，再申报专精特新中小企业，由省级中小企业主管部门认定为专精特新中小企业后，再进行专精特新“小巨人”企业申报。

工业和信息化部印发《优质中小企业梯度培育管理暂行办法》，明确了创新型中小企业、专精特新中小企业、专精特新“小巨人”企业的评价或认定标准。创新型中小企业评价标准包括创新能力、成长性、专业化三类6个指标，专精特新中小企业评价标准则从专、精、特、新四方面设置13个指标，满分均为100分，企业得分达到60分以上即符合标准。而专精特新“小巨人”企业认定围绕专、精、特、新以及产业链配套、主导产品共六个方面，分别提出定量和定性指标，考虑“小巨人”企业是优质中小企业的排头兵，被认定企业需满足全部指标要求。

专精特新“小巨人”企业归口单位：由专精特新中小企业按属地原则自愿提出申请，省级中小企业主管部门根据认定标准，对企业申请材料和相关佐证材料进行初审和实地抽查，初审通过的向工业和信息化部推荐。工业和信息化部组织对被推荐企业进行审核、抽查和公示。公示无异议的，由工业和信息化部认定为专精特新“小巨人”企业。

专精特新“小巨人”企业申报的基本要求：首先要求申报企业属于有效期内的专精特新中小企业，且未被列入经营异常名录或严重失信主体名单，提供的产品（服务）不属于国家禁止、限制或淘汰类，同时近三年未发生重大安全（含网络安全、数据安全）、质量、环境污染等事故以及偷漏税等违法违规行为。此外，已成为工业和信息化部制造业单项冠军示范企业或单项冠军产品的企业，不能再申报；与工业和信息化部已认定的专精特新“小巨人”企业存在控股关系的企业，以及同一集团内生产相似主导产品的企业，不能再申报。  

专精特新“小巨人”企业申报时间：原则上每年第二季度组织开展专精特新“小巨人”企业认定工作，省级中小企业主管部门应根据工作要求，统筹做好创新型中小企业评价、专精特新中小企业认定和专精特新“小巨人”企业推荐工作。

专精特新“小巨人”企业并非“终身制”，而是实行动态管理。经认定的专精特新中小企业、专精特新“小巨人”企业有效期为三年，每次到期后由认定部门组织复核（含实地抽查），复核通过的，有效期延长三年。有效期内的创新型中小企业、专精特新中小企业和专精特新“小巨人”企业，应在每年4月30日前通过培育平台更新企业信息。未及时更新企业信息的，取消复核资格。

专精特新“小巨人”企业扶持政策：对于经认定的企业而言，其既可以享受一系列的政策优惠，也可以获得品牌影响力和市场竞争力的提升。为赋能专精特新企业高质量发展，国家和地方出台了一系列政策措施，从财政、税收、金融、协同创新、产业集群、数字化转型等多方面，对专精特新“小巨人”企业发展给予支持。

在《关于支持“专精特新”中小企业高质量发展的通知》中明确提出，2021—2025年，中央财政累计安排100亿元以上奖补资金，分三批重点支持1000余家国家级专精特新“小巨人”企业高质量发展，促进发挥示范作用，并通过支持部分国家（或省级）中小企业公共服务示范平台强化服务水平，聚集资金、人才和技术等资源，带动1万家左右中小企业成长为国家级专精特新“小巨人”企业。

同时，对于被认定为专精特新“小巨人”企业，各地也给予资金支持，大多为100万元左右。比如浙江最新出台的《杭州市人民政府办公厅关于打造全国专精特新名城的实施意见》提出，对首次认定的国家级专精特新“小巨人”企业，给予不超过100万元一次性奖励。上海浦东新区出台的《浦东新区科技发展基金促进高新技术企业专精特新发展专项操作细则》提出，对年度首次认定的国家专精特新“小巨人”企业给予最高不超过100万元一次性资助。深圳龙岗区出台的《龙岗区支持产业发展若干措施》提出，对被评为国家专精特新“小巨人”的企业给予一次性最高200万元奖励。《北京市西城区支持中小微企业高质量发展的若干措施》提出，首次获得国家级专精特新“小巨人”企业认定的驻区企业给予最高100万元一次性资金奖励。

截至目前，工业和信息化部已累计培育五批专精特新“小巨人”企业，第六批专精特新“小巨人”企业申报工作启动在即。鉴于此，为更好地助力企业备战2024年专精特新“小巨人”申报，集微咨询对于专精特新“小巨人”认定申报条件进行了总结。

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