【芯事记】集成电路“缺席”？细读2023政府工作报告

集微网消息，3月5日上午9时，第十四届全国人民代表大会第一次会议在人民大会堂举行开幕会，国务院总理李克强向大会作政府工作报告。

纵览今年政府工作报告，有人为2023年GDP增长5%左右的目标设定而振奋，有人为科技政策要聚焦自立自强而鼓舞，有人为突出企业科技创新主体地位而叫好......围绕产业来看，今年的政府工作报告怎么读？

集成电路“缺席”？

众所周知，两会议题涉及我国发展的方方面面，是政府信息发布场次最多、频度最高、内容最丰富的平台。其中，政府工作报告作为上一年度的工作“成绩单”和当前国家发展的“风向标”，备受中外关注。

作为国民经济和社会发展的战略性、基础性、先导性产业，更是电子信息产业核心的集成电路，早在全国两会召开前，我国超18省（市）就将其写入地方政府工作报告，并从“产业集聚、技术创新、项目建设、资金支持、平台建设”等方面着手聚力推动产业发展。

回顾2022年政府工作报告，当时提出“培育壮大集成电路、人工智能等数字产业”；而今年，政府工作报告虽未提及“集成电路”，却强调“培育壮大战略性新兴产业，着力补强产业链薄弱环节”。

2021年政府工作报告同样没有“集成电路”，而是提出“改造提升传统产业，发展壮大战略性新兴产业”。值得注意的是，集成电路是战略性新兴产业的重要组成部分。

加快科技“自立自强”

2023年政府工作报告中，“科技”“产业”作为高频词汇多次出现。

从制造业来看。过去五年，我国高技术制造业、装备制造业增加值年均分别增长10.6%、7.9%，数字经济不断壮大，新产业新业态新模式增加值占国内生产总值的比重达到17%以上。2022年政府工作报告的表述是“增强制造业核心竞争力”，而今年则提出了“围绕制造业重点产业链，集中优质资源合力推进关键核心技术攻关”。

从专精特新来看。“专精特新”中小企业以专注铸专长，以配套强产业，以创新赢市场，是中小企业中的优秀代表。2022年政府工作报告中的表述是，着力培育“专精特新”企业，在资金、人才、孵化平台搭建等方面给予大力支持。而今年则给出了确切数据——专精特新中小企业达7万多家！

围绕科技方面。报告指出，“科技政策要聚焦自立自强。完善新型举国体制，发挥好政府在关键核心技术攻关中的组织作用，突出企业科技创新主体地位”。

这并不令人意外，“实现高水平科技自立自强是国家强盛和民族复兴的战略基石，是应对风险挑战和维护国家利益的必然选择”。2月27日，人民日报发表评论《加快科技自立自强步伐》指出，只有加快实现高水平科技自立自强，把发展的主动权牢牢掌握在自己手中，我国的现代化进程才不会被迟滞甚至打断，我们才能有效应对前进道路上的重大挑战、抵御重大风险，维护国家安全和战略利益。

科技界代表委员新旧“交棒”

今年全国两会上，代表委员中有相当数量的科技界人士建言献策。与此同时，人们也注意到科技界的代表委员完成了一次“交棒”：腾讯董事会主席马化腾、百度总裁李彦宏、联想CEO杨元庆、红杉中国沈南鹏等人均因任期届满，不再担任全国人大代表或全国政协委员。

而今年当选全国人大代表或全国政协委员的名单中，有小米集团董事长兼CEO雷军、TCL董事长李东生、寒武纪董事长陈天石、上海华虹董事长张素心、商汤科技创始人汤晓鸥、小鹏汽车CEO何小鹏、格科微董事长赵立新、中星微集团创建人邓中翰、通富微电总裁石磊等。其中，多位代表委员系首次当选。

集微网根据此前整理的消息发现，科技界代表委员们提出的两会建议中，半导体、新能源汽车、自动驾驶、高端装备、ChatGPT（大模型）等被频繁提及。

譬如，飞腾公司副总经理郭御风带来《持续推进核心芯片产业突破，筑牢数字经济安全底座》的提案，建议坚持“自主与生态并重”发展理念，加速技术路线收敛；发挥企业创新主体地位作用，加快建立研发与市场正循环；紧抓产业变革关键机遇，实现信息产业弯道超车。

中国科学院量子信息重点实验室副主任郭国平提出《关于贯彻落实中央经济工作会议精神，加快我国量子计算研发和应用推广的建议》，要求多部门协同推进量子计算技术与产业发展，集中力量突破重点关键问题。

何小鹏提出《关于探索加快自动驾驶应用落地体系化保障的建议》，内容包括推动加快智能网联汽车和自动驾驶相关立法工作、探索建立自动驾驶技术及自动驾驶汽车保险产品体系，及推动加快城市高精度地图审核流程。

通读2023政府工作报告后不难发现，“新能源汽车”“高端装备”“量子信息”等科技热词已在报告上向科技自立自强的未来招起了手。（校对/魏健）