今年两会，汽车产业聚焦这四大关键词！

集微网报道，又是一年两会时。作为我国经济的重要支柱产业之一，中国汽车产业在2023年创下多项新纪录，步入2024年，其更将深入推进转型升级，实现高质量发展。

本届“两会”期间，汽车行业自然仍是热议的中心，而且，两会代表的提案与时俱进，反映目前汽车行业所面临挑战的同时，也聚焦了汽车产业链未来发展的方向。

那么，一起来看看此次“两会”上与汽车行业息息相关的那些提案，它们主要聚焦在哪些领域。

第十四届全国人民代表大会第二次会议在北京人民大会堂开幕（新华社记者 丁海涛 摄）

关键词1：汽车出海

业内认为，2024年中国汽车出口有望继续迈上一个新台阶。回顾2023年，中国汽车全年出口量达522万辆，超越日本跃居全球第一大汽车出口国。其中，新能源汽车成为重要增长极，全年中国新能源汽车出口120万辆，同比增速达77.6%。

得益于新能源汽车的快速增长，我国汽车出口市场逐渐呈现由发展中国家为主的局部市场拓展到欧、亚、非的多元化市场格局，尤其随着中国汽车品牌崛起，越来越多的车企开始将出海版图扩展至欧美经济发达地区。随着更多高端化汽车产品进入发达国家市场，我国汽车出口行业也注定将迈入一个全新的阶段。

不过，中国汽车出海到达“新大陆”并非坦途。全球范围内的关税和非关税贸易壁垒明显增多，中国新能源汽车出口面临严峻的挑战。全国政协常委、全国工商联副主席、重庆市工商联主席、赛力斯集团董事长张兴海认为，中国汽车目前以车企单独出海为主，还未形成全产业链体系出海的局面，包括供应链、金融服务等环节。供应链企业已成为中国汽车产业链上较为薄弱的环节，有落伍于整车企业技术和产品创新步伐的风险和掉链、断链的风险。

基于以上对行业的观察，张兴海建议相关部门推动汽车碳足迹核算标准、方法和数据的国际互认，特别是加强与欧盟的低碳发展合作，为中国新能源汽车出口欧洲打通碳排放相关阻碍，同时借鉴欧盟先进的碳足迹核算经验，指导国内汽车碳足迹核算工作。

针对车企出海单打独斗的现象，张兴海建议对出海的零部件企业进行深入调研，识别有潜力且积极出海的零部件企业，特别是为民营零部件企业提供财税和金融支持，鼓励优质供应链出海，与优质车企在海外协同合力发展，发挥中国汽车在供应端、制造端、产品端的综合竞争力。

此外，张兴海建议成立国家级终端消费信贷金融平台，给予出海的自主车企信贷资金及贷款服务支持，保证自主车企在海外与外资车企竞争中没有明显的金融政策劣势。

对于汽车出海，全国人大代表、广汽集团总经理冯兴亚也提出“进一步完善汽车出口支持相关政策”等建议。冯兴亚表示，汽车出口已成为拉动汽车产销量增长的重要引擎，但由于海外品牌加速跟进、营商环境复杂，汽车出口仍面临巨大压力，亟需国家提供助力。为此，冯兴亚建议国家层面促进产业国际合作、统筹出口共性课题、优化出口监管机制、加强资讯及运力建设，多举措护航中国汽车高质量出海。

关键词2：智能驾驶

去年11月，工信部等四部委发布《关于开展智能网联汽车准入和上路通行试点工作的通知》后，奔驰、宝马、问界、比亚迪等十余个品牌先后获得“L3 级自动驾驶测试牌照“，2024年也由此被称为自动驾驶L3元年。

围绕智能化这一汽车行业下半场变革的焦点，冯兴亚带来1份关于“智能驾驶法规标准制定”的议案。冯兴亚指出，当前我国智能驾驶技术飞速发展、使用场景不断拓宽，但立法进程一直没有突破性的进展，法律滞后带来的弊端逐步显现。冯兴亚建议修订《中华人民共和国道路交通安全法》第2条、第76条，增加机器驾驶人定义、责任承担划分等内容，率先实现智能驾驶法律层面依据从无到有、“从0到1”的突破，并建议加快研究建立更加完善的智能驾驶专门法律。

智能驾驶方面，全国人大代表、小米集团董事长兼CEO雷军也提交了《关于进一步规范智能驾驶产品安全应用的建议》等建议。雷军指出，为更好地向智能汽车用户提供安全舒适的产品体验，进一步增强我国汽车品牌在智能驾驶领域的竞争优势，需尽快推进相关法规标准和产品监督管理办法落地，规范智能驾驶产品的安全应用。

雷军对此还提出三点建议：一是规范辅助驾驶功能应用，打造安全驾驶体验；二是规范自主代客泊车功能应用，保障无人化场景体验安全；三是规范车端数据使用，提升智能驾驶产品安全水平。

从智能驾驶延伸，全国人大代表、小鹏汽车董事长兼CEO何小鹏还提出“关于探索限定场景无人驾驶法规，加快新能源汽车与电网融合互动的建议”和“关于推动飞行汽车应用、助力低空经济新质生产力发展的建议”。

其中，“关于推动飞行汽车应用、助力低空经济新质生产力发展的建议”中，何小鹏提到未来飞行汽车产业智能化、规模化、高密度,低高度的飞行将是必然趋势，现有的民航运行体系难以适应这一全新需求，需多方参与建设样化、规模化运行与发展需求。

何小鹏建议建立飞行汽车驾驶资质认证及培训体系；加速低空空域开放，加快推动空域分级分类管理政策的落地，提升空域资源利用率；建立统一的监管指挥平台及低空空域管理体系。”

关键词3：智能化人才培养

有目共睹，当下，人工智能正以前所未有的速度、广度和深度颠覆经济社会发展模式，掀起新一轮科技变革与行业变革的浪潮。因此，从长远来看，各行各业对掌握人工智能基本技能的人力需求正急剧增长，加强人工智能领域人才培养，将成为我国产业持续升级的关键因素。

广义层面上，雷军在“关于加强培养人工智能人才满足科技变革需求的建议”中，提到“从义务教育阶段普及人工智能素养教育”“大力推进高校人工智能相关专业的建设”“支持大型科技企业和教培机构培育人工智能应用型人才”。

深入到汽车行业，在关于“加强产业全链条人才培育”方面，张兴海分析称，跟传统汽车充沛的人才储备相比，具备电动化、智能化技术及应用能力的新时代汽车人才仍然匮乏，涉及研发、制造、采购、营销、服务、维保等的智能化、电动化全链条人才还很紧缺。而全链条人才的结构性缺失，正严重制约产业后续发展，若长期得不到解决，将导致市场增长乏力。

张兴海建议政府出台政策鼓励高校及职业学校设置智能化及电动化相关专业学科，加大招生比例；通过拓宽和延展电动化、智能化职业技能等级认定，健全高技能人才激励机制等相关政策，让新时代汽车人更有成就感。同时，也可鼓励智能网联新能源汽车企业前瞻性介入全链条人才培育，深度参与高校、职业教育教学计划，提供实习、在岗培训渠道。

关键词4：数据安全

当前，车、路、云、网、图协同发展，“数据安全”的重要性也日益突出，更逐渐成为智能汽车发展的决胜关键。

放眼全球，为强化智能网联汽车数据安全，全球各国家与地区对智能网联汽车数据安全合规领域均提出了诸如应当采取适当的技术和组织措施来保护数据的机密性、完整性和可用性，强化个人信息保护，以及在适当的情况下获得消费者同意等通用性要求。

本届“两会”期间，全国人大代表、长安汽车党委书记、董事长朱华荣提及，当前各汽车强国均已建成或在建集成车、路、云全交通要素在环的未来交通混合现实大科学装置（大型驾乘模拟器），将前述问题在实验室环境中安全、可控地复现、分析与解决。此外，朱华荣在建议中还谈及汽车数据安全问题，他提到，需明确汽车数据中个人信息的界限。