【芯事记】政策申报风向标，一文读懂企业技术中心申报认定

企业技术中心是企业发展进程中的一项重要资质，是企业实施技术创新战略和提升核心竞争力的重要支撑和载体，承担了多样的职能。依托企业技术中心，企业科技成果将进一步转化为现实生产力，为产业发展保驾护航。

含义

企业技术中心是企业根据市场竞争需要设立的技术研发与创新机构，负责制定企业技术创新规划、开展产业技术研发、创造运用知识产权、建立技术标准体系、凝聚培养创新人才、构建协同创新网络以及推进技术创新全过程实施。

企业技术中心实施梯度培育，从市（区）级——省级——国家级。一般情况下，企业需要逐级申报，即具有市级企业技术中心资格才可以申报省级企业技术中心。

1992年，国务院生产办公室、财政部、中国人民银行、国家税务总局、海关总署等发布的《推进企业技术进步的若干政策措施》明确提出“在大型企业和企业集团中建立技术中心”。1993年，国家经济贸易委员会、海关总署、国家税务总局发布《鼓励和支持大中型企业和企业集团建立技术中心暂行办法》，首批国家企业技术中心获认定。

此后，国家发展和改革委员会、财政部、海关总署、国家税务总局发布《国家认定企业技术中心管理办法》，并依据不同时期创新创业的发展要求进行了多次修订，最新政策依据为2016年国家发展和改革委员会、科技部、财政部、海关总署、税务总局发布的《国家企业技术中心认定管理办法》。

国家企业技术中心是目前国内规格最高、影响力最大的技术创新平台之一，自1993年国家企业技术中心开展认定工作以来，已认定30批次，2023年（第30批）国家企业技术中心共有129家入选（含分中心）。

各市级、省级企业技术中心认定工作也已开展多年，以上海市企业技术中心为例，截至目前已认定30批，目前正在组织开展2023年度下半年（第31批）市级企业技术中心申报。

认定

对于经认定的企业而言，其既可以享受一系列的政策优惠，也可以获得品牌上的“隐性收益”。以国家企业技术中心为例，根据相关政策可以免征进口税、退还增值税、获得专项扶持资金，各地对获得国家企业技术中心的企业一般也会给予不同规模的补贴支持。同时，获得企业技术中心认定，对企业品牌、投招标等将有益处，助其扩大行业影响力。

国家企业技术中心并非“终身制”，实行动态管理，已建立一套优胜劣汰的评价监督机制，涉及“运行评价不合格”等八大情形会被撤销国家企业技术中心资格。国家企业技术中心运行评价原则上每两年会组织一次，主要考量创新投入、创新条件、创新绩效等指标。被撤销国家企业技术中心资格的企业根据不同情形会面临“两年内不得再次推荐申报”“三年内不得再次推荐申报”等结果。

“国家企业技术中心”这份资质“含金量”极高，相应申报条件也较为严苛，对企业的研发投入、技术能力、知识产权等方面都提出了高要求。例如“年度研究与试验发展经费支出额不低于1500万元”“年度技术开发仪器设备原值不低于2000万元”“年度专职研究与试验发展人员数不少于150人”等。

与国家企业技术中心相比，省级、市级企业技术中心在奖补金额、管理部门、申报时间、申报要求、办理流程等方面各有不同。

以上海市企业技术中心为例，在申报时间方面，上海市企业技术中心认定原则上每年进行两次；在申报条件方面，申报该资质的企业既要满足基本条件，也要达到对应的指标要求，有“企业上一年度研究开发费用不低于1000万元，且占上一年度主营业务收入的比例不低于3%”“企业拥有研究开发仪器设备原值和研发软件购置费不低于1000万元”等“硬指标”须满足。

对于被认定为上海市企业技术中心的企业，各区也出台了相关规定予以支持，例如浦东区最高奖励100万元（研发费加计扣除额10%），闵行区最高250万元（按上年度研发投入），青浦区一次性奖励60万元....

对于国家企业技术中心、上海市企业技术中心的认定申报条件等内容，集微咨询进行了总结。

集微咨询部门高度关注集成电路产业的发展和科技创新，凭借对行业的深度洞察及多年丰富的行业经验，实时掌握科技政策导向，帮助企业精准厘清各级政府优惠政策，提供政策咨询、政策匹配和政策解读的全方位服务，促进企业实现科技创新。政策咨询团队成员主要来自知名集成电路企业、政府部门和咨询服务机构，专业技能和市场经验丰富，拥有各级政府专项资金、资质认定及荣誉奖项等实战经验。

相关咨询请联系：王老师 18061175196