中国限制出口稀土加工技术 加大西方脱钩难度

中国日前修订出口管制规定，禁止多种稀土产品制造技术出口。新规虽未直接限制稀土产品出口，但是欧美扩大自主稀土产能的努力将受到重大影响，后者正面临不小的环境以及技术挑战。

中国商务部21日公布“禁止出口限制出口技术目录”，禁止出口“稀土的提炼、加工、利用技术”。

中国是全球最大稀土加工国，这次提出不再允许稀土磁体制造技术出口的规定，也是北京针对稀土材料提取和加工施加的又一项禁令。

中国商务部去年底就将钐钴磁体、钕铁硼磁体和铈磁体的制备技术列入“禁止出口限制出口技术目录”征求公众意见。这次正式公布的限制出口清单除了上述三类产品的制备技术，又纳入“涉及稀土萃取分离工艺技术、稀土金属及合金材料的生产技术”以及“稀土硼酸氧钙制备技术”，归类于“稀土的提炼、加工、利用技术”。

中国商务部说，制定该限制目录是为了保护国家安全和公共利益。

综合媒体报导，新规并不直接影响稀土产品的出口，但仍可能对中国以外地区的稀土产业发展产生影响，加大西方国家推行原材料供应本土化的难度。

中国政府今年以来大幅收紧多种重要金属材料的出口管制，与西方在该领域的争端也有愈演愈烈之势。今年8月，北京提出针对镓和锗的出口许可证制度，这两种材料被广泛用于半导体的生产；12月1日起，数种石墨也被列入出口许可证制度清单。

专注于地缘政治议题的美国咨询公司HorizonAdvisory联合创办人皮卡斯克（Nathan Picarsic）表示，中国这次限制稀土磁体制备技术出口，表明“产业链任何环节对中国的依赖都是不可持续的”。

中国稀土精炼产量占全球总产能近90%。随着北京不断收紧出口管制，欧美国家正努力摆脱对中国稀土的依赖，扩大本土产能。

不过，分析说，稀土材料的开采、提取、加工技术往往复杂且会产生大量污染，面对拥有数十年技术的中国竞争者，西方企业难以快速大规模增加产能。

美国在2018年至2021年期间对中国稀土依赖度仍高达74%，仅比2014年到2017年间降低了6个百分点。

美国电动汽车厂商特斯拉正计划今后的新车型大幅减少、甚至不用稀土材料，以降低环境与供应链风险。

欧洲议会日前也通过决议，拟大力提高欧盟境内的关键原材料自给率，并规定对境外任何单一国家的依赖度不得超过65%。

中国海关总署数据显示，今年前11个月，中国稀土出口量达4万8868吨，年增10%。